ÍNDICE TEMÁTICO DE PRECEDENTES VINCULANTES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
* Dr. Abad Yupanqui, Samuel B.
** Dr. Abanto Torres, Jaime D.
El artículo VII del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional[1] introduce la institución del precedente vinculante, que no debemos confundir con la doctrina jurisprudencial o doctrina constitucional prevista en el artículo VI del Título Preliminar del Código acotado[2], ni con las sentencias normativas recaídas en los procesos de inconstitucionalidad[3].
El precedente constitucional vinculante es aquella regla jurídica expuesta en un caso particular y concreto que el Tribunal Constitucional (TC) decide establecer como regla general; y, que, por ende, deviene en parámetro normativo para la resolución de futuros procesos de naturaleza homóloga [4].
El TC ha precisado que si se desconoce un precedente vinculante procede el recurso de agravio constitucional. Además, si se desconoce la doctrina constitucional puede interponerse una demanda de amparo contra amparo ante el Juez competente[5].
El cuadro que se presenta a continuación comprende los treinta y tres precedentes vinculantes, a que se refiere el artículo VII del Código acotado, publicados hasta el momento.
Nº
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CASO
TEMA
EXPEDIENTE
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1
02-02-05
Sánchez Calderón
Plazo razonable de la prisión preventiva
03771-2004-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/03771-2004-HC.html
2
03-05-05
Banco de la Nación
Procesos constitucionales entre entidades de derecho público. Derecho de defensa
01150-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/01150-2004-AA.html
3
12-08-05
Municipalidad Distrital de Miraflores
Arbitrios municipales
0053-2004-PI
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00053-2004-AI.html
4
02-09-05
Lozano Ormeño
Responsabilidad del ente administrador
01966-2005-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/01966-2005-HC.html
5
13-02-06
Ley de la Barrera Electoral
Límites de las sentencias interpretativas del TC
0030-2005-PI
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/00030-2005-AI.html
6
18-02-05
Ortiz Acha
Inhabilitación política
03760-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/03760-2004-AA.html
7
03-06-05
Valencia Gutiérrez
Libertad personal. Detención preventiva. Principio tempus regit actum
02496-2005-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/02496-2005-HC.html
8
30-06-05
Inversiones Dreams S.A.
Agotamiento de la vía previa en materia tributaria
02302-2003-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/02302-2003-AA.html
9
12-07-05
Anicama
Amparo Previsional.
Contenido esencial del derecho a la pensión
01417-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/01417-2005-AA.html
10
16-08-05
María Elena Cotrina Aguilar
Libertad de tránsito. Bien jurídico seguridad ciudadana.
0349-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00349-2004-AA.html
11
30-10-05
Villanueva Valverde
Procedencia del proceso de cumplimiento
00168-2005-AC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00168-2005-AC.html
Nº
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CASO
TEMA
EXPEDIENTE
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12
10-10-05
Santillán Tuesta
Decreto Supremo N° 019-94-PCM y Decreto de Urgencia N° 037-94
02616-2004-AC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/02616-2004-AC.html
13
26-10-05
Brain Delgado
Libertad de tránsito. Bien jurídico seguridad ciudadana
03482-2005-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/03482-2005-HC.html
14
08-11-05
Lizana Puelles
Amparo Electoral
05854-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/05854-2005-AA.html
15
13-12-05
Benavides García
Libertad de empresa. Amparo en materia municipal
.
02802-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/02802-2005-AA.html
16
14-12-05
Baylón Flores
Procedencia de amparo laboral
00206-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00206-2005-AA.html
17
16-12-05
Álvarez Guillén
Ratificación de magistrados. Tutela procesal efectiva
03361-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/03361-2004-AA.html
18
25-12-05
CGTP
Derecho de reunión
04677-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/04677-2004-AA.html
19
10-02-06
Royal Gambing
Impuesto casinos y tragamonedas
04227-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/04227-2005-AA.html
20
29-04-06
Sindicato de Trabajadores de Toquepala
Jornada trabajadores mineros. Jornadas atípicas
04635-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/04635-2004-AA.html
21
15-05-06
Benavides Morales
Plazo del proceso y de detención en relación a la conducta obstruccionista del procesado
01257-2005-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/01257-2005-HC.html
22
11-07-06
Luis Sánchez Lagomarcino Ramírez
Recurso de Agravio Constitucional
02877-2005-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/02877-2005-HC.html
Nº
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CASO
TEMA
EXPEDIENTE
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22
11-07-06
Luis Sánchez Lagomarcino Ramírez
Recurso de Agravio Constitucional
02877-2005-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/02877-2005-HC.html
23
13-09-06
Jacinto Gabriel Angulo
Ley 23098. Pensión mínima o inicial
05189-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/05189-2005-AA.html
24
20-09-06
Escuela Internacional de Gerencia High School Management - Eiger
Medidas preventivas o cautelares en sede administrativa
03075-2006-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/03075-2006-AA.html
25
28-09-06
Prudenciano Estrada Salvador
Derecho a la rectificación
03362-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/03362-2004-AA.html
26
11-10-06
Ramón Hernando Salazar Yarleque
Control difuso administrativo. Precedente vinculante y doctrina jurisprudencial
03741-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/03741-2004-AA.html
27
27-02-07
Jacobo Romero Quispe
Ratificación de magistrados-reingreso a la carrera judicial
01333-2006-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/01333-2006-AA.html
28
24-04-07
Félix Augusto Vasi Zevallos
ONP-Bono de reconocimiento
09381-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/09381-2005-AA.html
29
15-05-07
Santiago Terrones Cubas
Desafiliación de las AFP's
07281-2006-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/07281-2006-AA.html
30
22-05-07
Dirección Regional de Pesquería de la Libertad
Amparo contra amparo.
Recurso de Agravio Constitucional
04853-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/04853-2004-AA.html
Nº
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CASO
TEMA
EXPEDIENTE
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31
31-12-07
Onofre Vilcarima Palomino
Pensión vitalicia. Pensión de invalidez. Enfermedad profesional
06612-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/06612-2005-AA.html
32
31-12-07
Alipio Landa Herrera
Pensión vitalicia. Pensión de invalidez. Enfermedad profesional. Decreto Ley 18846 Ley 26790
10087-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/10087-2005-AA.html
33
08-05-08
Rímac Internacional Compañía de Seguros y Reaseguros S.A.
Arbitraje voluntario y obligatorio del D.S. 003-98-SA. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
00061-2008-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2008/00061-2008-AA.html
[1] Artículo VII.- Precedente
Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa juzgada constituyen precedente vinculante cuando así lo exprese la sentencia, precisando el extremo de su efecto normativo. Cuando el Tribunal Constitucional resuelva apartándose del precedente, debe expresar los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la sentencia y las razones por las cuales se aparta del precedente”.
[2] Artículo Vl.- Control Difuso e Interpretación Constitucional
Cuando exista incompatibilidad entre una norma constitucional y otra de inferior jerarquía, el Juez debe preferir la primera, siempre que ello sea relevante para resolver la controversia y no sea posible obtener una interpretación conforme a la Constitución.
Los Jueces no pueden dejar de aplicar una norma cuya constitucionalidad haya sido confirmada en un proceso de inconstitucionalidad o en un proceso de acción popular.
Los Jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de ley y los reglamentos según los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretación de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional.
[3] Artículo 82.- Cosa juzgada
Las sentencias del Tribunal Constitucional en los procesos de inconstitucionalidad y las recaídas en los procesos de acción popular que queden firmes tienen autoridad de cosa juzgada, por lo que vinculan a todos los poderes públicos y producen efectos generales desde el día siguiente a la fecha de su publicación.
Tiene la misma autoridad el auto que declara la prescripción de la pretensión en el caso previsto en el inciso 1) del artículo 104.
La declaratoria de inconstitucionalidad o ilegalidad de una norma impugnada por vicios formales no obsta para que ésta sea demandada ulteriormente por razones de fondo, siempre que se interponga dentro del plazo señalado en el presente Código.
[4] Sentencia de fecha 10 de octubre de 2005, recaída en el Expediente Nº 0024-2003-AI/TC, en los seguidos por la Municipalidad Distrital de Lurín En http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00024-2003-AI.html.
[5] Sentencia de fecha 19 de abril de 2007, recaída en el Expediente N° 4853-2004-PA/TC, en los seguidos por la Dirección Regional de Pesquería de La Libertad. En http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/04853-2004-AA.html.
* Dr. Abad Yupanqui, Samuel B.
** Dr. Abanto Torres, Jaime D.
El artículo VII del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional[1] introduce la institución del precedente vinculante, que no debemos confundir con la doctrina jurisprudencial o doctrina constitucional prevista en el artículo VI del Título Preliminar del Código acotado[2], ni con las sentencias normativas recaídas en los procesos de inconstitucionalidad[3].
El precedente constitucional vinculante es aquella regla jurídica expuesta en un caso particular y concreto que el Tribunal Constitucional (TC) decide establecer como regla general; y, que, por ende, deviene en parámetro normativo para la resolución de futuros procesos de naturaleza homóloga [4].
El TC ha precisado que si se desconoce un precedente vinculante procede el recurso de agravio constitucional. Además, si se desconoce la doctrina constitucional puede interponerse una demanda de amparo contra amparo ante el Juez competente[5].
El cuadro que se presenta a continuación comprende los treinta y tres precedentes vinculantes, a que se refiere el artículo VII del Código acotado, publicados hasta el momento.
Nº
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CASO
TEMA
EXPEDIENTE
ENLACE
1
02-02-05
Sánchez Calderón
Plazo razonable de la prisión preventiva
03771-2004-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/03771-2004-HC.html
2
03-05-05
Banco de la Nación
Procesos constitucionales entre entidades de derecho público. Derecho de defensa
01150-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/01150-2004-AA.html
3
12-08-05
Municipalidad Distrital de Miraflores
Arbitrios municipales
0053-2004-PI
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00053-2004-AI.html
4
02-09-05
Lozano Ormeño
Responsabilidad del ente administrador
01966-2005-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/01966-2005-HC.html
5
13-02-06
Ley de la Barrera Electoral
Límites de las sentencias interpretativas del TC
0030-2005-PI
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/00030-2005-AI.html
6
18-02-05
Ortiz Acha
Inhabilitación política
03760-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/03760-2004-AA.html
7
03-06-05
Valencia Gutiérrez
Libertad personal. Detención preventiva. Principio tempus regit actum
02496-2005-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/02496-2005-HC.html
8
30-06-05
Inversiones Dreams S.A.
Agotamiento de la vía previa en materia tributaria
02302-2003-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/02302-2003-AA.html
9
12-07-05
Anicama
Amparo Previsional.
Contenido esencial del derecho a la pensión
01417-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/01417-2005-AA.html
10
16-08-05
María Elena Cotrina Aguilar
Libertad de tránsito. Bien jurídico seguridad ciudadana.
0349-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00349-2004-AA.html
11
30-10-05
Villanueva Valverde
Procedencia del proceso de cumplimiento
00168-2005-AC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00168-2005-AC.html
Nº
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CASO
TEMA
EXPEDIENTE
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12
10-10-05
Santillán Tuesta
Decreto Supremo N° 019-94-PCM y Decreto de Urgencia N° 037-94
02616-2004-AC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/02616-2004-AC.html
13
26-10-05
Brain Delgado
Libertad de tránsito. Bien jurídico seguridad ciudadana
03482-2005-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/03482-2005-HC.html
14
08-11-05
Lizana Puelles
Amparo Electoral
05854-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/05854-2005-AA.html
15
13-12-05
Benavides García
Libertad de empresa. Amparo en materia municipal
.
02802-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/02802-2005-AA.html
16
14-12-05
Baylón Flores
Procedencia de amparo laboral
00206-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00206-2005-AA.html
17
16-12-05
Álvarez Guillén
Ratificación de magistrados. Tutela procesal efectiva
03361-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/03361-2004-AA.html
18
25-12-05
CGTP
Derecho de reunión
04677-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/04677-2004-AA.html
19
10-02-06
Royal Gambing
Impuesto casinos y tragamonedas
04227-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/04227-2005-AA.html
20
29-04-06
Sindicato de Trabajadores de Toquepala
Jornada trabajadores mineros. Jornadas atípicas
04635-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/04635-2004-AA.html
21
15-05-06
Benavides Morales
Plazo del proceso y de detención en relación a la conducta obstruccionista del procesado
01257-2005-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/01257-2005-HC.html
22
11-07-06
Luis Sánchez Lagomarcino Ramírez
Recurso de Agravio Constitucional
02877-2005-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/02877-2005-HC.html
Nº
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TEMA
EXPEDIENTE
ENLACE
22
11-07-06
Luis Sánchez Lagomarcino Ramírez
Recurso de Agravio Constitucional
02877-2005-PHC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/02877-2005-HC.html
23
13-09-06
Jacinto Gabriel Angulo
Ley 23098. Pensión mínima o inicial
05189-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/05189-2005-AA.html
24
20-09-06
Escuela Internacional de Gerencia High School Management - Eiger
Medidas preventivas o cautelares en sede administrativa
03075-2006-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/03075-2006-AA.html
25
28-09-06
Prudenciano Estrada Salvador
Derecho a la rectificación
03362-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/03362-2004-AA.html
26
11-10-06
Ramón Hernando Salazar Yarleque
Control difuso administrativo. Precedente vinculante y doctrina jurisprudencial
03741-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/03741-2004-AA.html
27
27-02-07
Jacobo Romero Quispe
Ratificación de magistrados-reingreso a la carrera judicial
01333-2006-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/01333-2006-AA.html
28
24-04-07
Félix Augusto Vasi Zevallos
ONP-Bono de reconocimiento
09381-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/09381-2005-AA.html
29
15-05-07
Santiago Terrones Cubas
Desafiliación de las AFP's
07281-2006-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/07281-2006-AA.html
30
22-05-07
Dirección Regional de Pesquería de la Libertad
Amparo contra amparo.
Recurso de Agravio Constitucional
04853-2004-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/04853-2004-AA.html
Nº
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TEMA
EXPEDIENTE
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31
31-12-07
Onofre Vilcarima Palomino
Pensión vitalicia. Pensión de invalidez. Enfermedad profesional
06612-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/06612-2005-AA.html
32
31-12-07
Alipio Landa Herrera
Pensión vitalicia. Pensión de invalidez. Enfermedad profesional. Decreto Ley 18846 Ley 26790
10087-2005-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/10087-2005-AA.html
33
08-05-08
Rímac Internacional Compañía de Seguros y Reaseguros S.A.
Arbitraje voluntario y obligatorio del D.S. 003-98-SA. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
00061-2008-PA
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2008/00061-2008-AA.html
[1] Artículo VII.- Precedente
Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa juzgada constituyen precedente vinculante cuando así lo exprese la sentencia, precisando el extremo de su efecto normativo. Cuando el Tribunal Constitucional resuelva apartándose del precedente, debe expresar los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la sentencia y las razones por las cuales se aparta del precedente”.
[2] Artículo Vl.- Control Difuso e Interpretación Constitucional
Cuando exista incompatibilidad entre una norma constitucional y otra de inferior jerarquía, el Juez debe preferir la primera, siempre que ello sea relevante para resolver la controversia y no sea posible obtener una interpretación conforme a la Constitución.
Los Jueces no pueden dejar de aplicar una norma cuya constitucionalidad haya sido confirmada en un proceso de inconstitucionalidad o en un proceso de acción popular.
Los Jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de ley y los reglamentos según los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretación de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional.
[3] Artículo 82.- Cosa juzgada
Las sentencias del Tribunal Constitucional en los procesos de inconstitucionalidad y las recaídas en los procesos de acción popular que queden firmes tienen autoridad de cosa juzgada, por lo que vinculan a todos los poderes públicos y producen efectos generales desde el día siguiente a la fecha de su publicación.
Tiene la misma autoridad el auto que declara la prescripción de la pretensión en el caso previsto en el inciso 1) del artículo 104.
La declaratoria de inconstitucionalidad o ilegalidad de una norma impugnada por vicios formales no obsta para que ésta sea demandada ulteriormente por razones de fondo, siempre que se interponga dentro del plazo señalado en el presente Código.
[4] Sentencia de fecha 10 de octubre de 2005, recaída en el Expediente Nº 0024-2003-AI/TC, en los seguidos por la Municipalidad Distrital de Lurín En http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00024-2003-AI.html.
[5] Sentencia de fecha 19 de abril de 2007, recaída en el Expediente N° 4853-2004-PA/TC, en los seguidos por la Dirección Regional de Pesquería de La Libertad. En http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/04853-2004-AA.html.
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